I vårt land finns det en åsikt att en vanlig person inte kan ändra någonting i politiken. Och detta är utan tvekan så ensamt på detta område är det verkligen inte en krigare. Ämnenna i statens politiska liv är alltid bara föreningar av medborgare: offentliga organisationer, olika rörelser och parter med viss ideologi, mål och en klar förståelse för hur de ska uppnås. Ur vetenskaplig synvinkel är det de parter som har det största värdet i den moderna statens struktur. Vi dechiffrerar själva konceptet för ett politiskt parti.
En politisk parti är en viss grupp människor förenade med en gemensam uppsättning idéer och ställer sig uppgiften att genomföra dem genom att komma till makten i landet eller delegera sina representanter till statliga organ eller statsapparaten. Dessa parter skiljer sig från fackföreningar, som, även om de är engagerade i politiska aktiviteter, men sätter socialt skydd för arbetstagare i framkant. Som regel är många partier representerade i ett lands statssystem och det finns konkurrens mellan dem. Programmet för ett politiskt parti är kärnan i dess ideologi, mål och mål samt sätt att uppnå dem. Parterna strävar efter att ständigt öka sin valbas, de tillhör ideella organisationer.
För att försvara sina intressen är medborgare som delar samma politiska, ekonomiska, sociala, klass, nationella, kulturella, religiösa åsikter och idealer vanligtvis förenade.
Politiska partier njuter inte av förtroendet hos en betydande del av ryssarna. De senaste opinionsundersökningarna visar tydligt att medborgare i vårt land inte ser dem som representanter för sina intressen. Ryssarna erkänner helt enkelt ett partisystem, eller de tror att det i allmänhet är möjligt att göra utan denna institution. Sådana idéer är inte något vanligt - de är typiska för länder där det demokratiska systemet just har börjat utvecklas. För en bättre förståelse av denna fråga bör politiska partiers mål och funktioner beaktas.
Vad är politiska partier för?
De politiska partiernas roll i statens liv är enorm: genom denna institution kommer människor med nya idéer som hittar stöd i samhället att komma till makten. Festfunktioner är dock inte begränsade till detta. De är indelade i yttre och interna. Det senare inkluderar:
- söka och säkra tillräcklig finansiering
- rekrytera nya medlemmar
- upprätta effektiv samverkan mellan olika politiska styrkor, till exempel centralkontoret och regionala kontor.
Men för statssystemet är externa funktioner viktigare:
- uttryck och skydd av intressen hos vissa sociala grupper och befolkningsgrupper
- medborgarnas förening på grundval av gemensamma mål och deras mobilisering för att lösa sociala eller andra uppgifter;
- skapandet av ideologi, bildandet av den nödvändiga allmänna opinionen;
- utbildningspersonalreserv för statliga institutioner, höja landets politiska elit;
- organisation av valkampanjer och deltagande i dem
- kampen för besittning av statsmakten.
Naturligtvis är det sista målet på listan som det viktigaste, alla andra är till viss del verktyg för att uppnå det.
De viktigaste tecknen på politiska partier
Vad heter ett politiskt parti? Hur skiljer det sig från andra civila föreningar? Vad är likheterna mellan olika typer av politiska partier?
En politisk parti ska ha följande egenskaper:
- Fungerar på lång sikt, en tydlig intern struktur, artikulerade regler och formella normer, som vanligtvis återspeglas i dess stadga
- Förekomsten av ett nätverk av primära celler - regionala kontor - fortsätter löpande med den centrala förvaltningen.
- Syftar till att vinna och behålla politisk makt i landet;
- Bredt offentligt stöd och frivilligt medlemskap
- Förekomsten av ideologi, strategier och mål som uttrycks i ett politiskt program.
Historia om demokrati eller hur politiska partier utvecklats
För närvarande finns fester i nästan alla länder i världen. Detta ord har blivit mycket använt i England i XIV-talet.
Termen "parti" var känd under antiken, den härleddes från latinska ordparet, vilket betyder "del". Fester i modern mening uppstod dock endast i slutet av XVIII - början av XIX-talet, under perioden för bildandet av parlamentarism.
Bildandet av politiska partier började i antika Grekland. Aristoteles skrev om konfrontationen i Aten mellan folks partier och adeln. Dessa var oförformade grupper, inte många och inte utmärkande av en lång varaktighet. De uttryckte intresset hos vissa sociala grupper och hade ingen ideologi. Dessa "proto-parter" hade inte en tydlig organisationsstruktur. En liknande situation observerades i det romerska riket. Till exempel fanns det en parti av populärer som flirtade med befolkningens fattigaste lager och optimerar, som representerade patricierklassen.
De direkta föregångarna till de befintliga politiska krafterna kan kallas engelska torerna och whigsna - domstolsgrupper som representerar samhällets topp: den stora borgarklassen och aristokratin. De bildade sig kring situationella ledare och kämpade för inflytande vid kungshögskolan.
I statsvetenskapen finns det många teorier som förklarar fenomenet politiska partier. Vissa forskare tror att de uppstod på grund av den eviga mänskliga önskan att konkurrera om makten, tror andra forskare att parter är nödvändiga för att samla resurser för att representera gemensamma gruppintressen, andra ser orsaken till samhällets sociala klassstruktur som bestämmer kampen för makt i samhället.
Framväxten av det moderna partysystemet är förknippat med det civila samhällets framväxt i västländer, förstärkning av den tredje egendomen och demokratisering. Huvudförutsättningarna är samhällets differentiering, komplikationen i dess struktur och bildandet av nya aktiva aktörer som vill delta i statens politiska liv. Festen uppstod som ett resultat av förstörelsen av traditionella former av makt, efter att EU slutade tro på sin helighet och unikhet hos den härskande. I den gamla världen var de första partierna klart borgerliga i naturen, på många sätt var deras verksamhet riktad mot resterna av feodalsystemet.
Historien om politiska partier av den moderna typen började i slutet av XVIII-talet. Den stora franska revolutionen, proklamationen av USA: s oberoende, bildandet av nationella stater i Europa, som inte erkändes, förändrade västvärlden och ledde till skapandet av de första ideologiska partierna. De skilde tydliga organisationsstrukturer och tillägnade sig en eller annan politisk inriktning.
Aktiv festbyggnad i USA och Europa beror främst på den snabba utvecklingen av parlamentarism och införandet av allmän rösträtt.
Den berömda tyska historikern, filosofen och sociologen Weber identifierade tre huvudstadier av partiledningen:
- aristokratiska grupper;
- politiska klubbar;
- moderna massafester.
De första två etapperna är uppenbarligen relaterade till dessa organisationers historia.
Redan i 1900-talets tio år framträder de viktigaste politiska partierna i Storbritannien (konservativa, arbetskraft) och USA (republikaner och demokrater).
De politiska krafterna i XIX-talet hade betydande skillnader från deras moderna motsvarigheter - de var fortfarande i stort sett små aristokratiska klubbar från tidigare århundraden. De handlade främst i parlamentet, och utanför dess murar var begränsade till valkampanjer och hade praktiskt taget inga regionala kontor. Som sådan fanns det ingen princip om medlemskap.
Framväxten och den snabba tillväxten av arbetarrörelsen, observerad under andra hälften av 1800-talet, blev en kraftfull stimulans för den fortsatta utvecklingen av partisystemet. Det var proletariatet som förvandlade festerna från slutna elitföreningar till tusentals massrörelser med ett kraftfullt nätverk av regionala grenar, med regelbundna kongresser, ett tydligt program, medlemsavgifter, en stadga och en tydlig ideologi.
I slutet av XIX-talet är delningen av partier enligt en klassbasis. Några av dem kom till försvar av stora ägare och bourgeoisin, och den andra - började nidkärt försvara social rättvisa.
Runt i mitten av 1900-talet började en ny typ av politiskt parti framträda - "rikstäckande". De arbetade inte med något enskilt socialt skikt, men försökte utnyttja hela samhällets stöd. Västra politiska analytiker kallar sådana föreningar "parter för alla". Ganska snabbt antogs denna modell av nästan alla politiska krafter, inklusive de som tidigare försvarade endast smala gruppinteresser.
Men det här begreppet bör inte förstås för bokstavligen. Samma sak har varje part sin egen nisch, och den kan inte försvara alla medborgares intressen i statliga organ. Det är bara att de "nationella" partierna bygger sitt program och sin verkliga verksamhet utifrån hänsyn till olika gruppers intressen, i hopp om att få samhällets maximala stöd.
Uppkomsten av partrörelsen i Ryssland
I vårt land uppträdde de första partierna i slutet av XIX-talet. De bildade tre huvudriktningar: monarkiska (höger), revolutionära (vänster) och liberala, som tillhör den centrala delen av det politiska spektrumet. Det ryska partysystemet bildades på mycket specifika villkor: i utkanten av ett enormt imperium började skapandet av lokala vänstra politiska partier, som inte bara försvarade principerna om social rättvisa utan även kämpade mot nationell förtryck. Monarkistiska politiska krafter framkom lite senare, deras grenar koncentrerades huvudsakligen i Rysslands centrala regioner.
Av de revolutionära politiska krafterna var RSDLP (grundad 1898) och Socialrevolutionen (1902) de mest aktiva, deras verksamhet var olaglig. De utmärkte sig av en oförsonlig hållning mot det befintliga systemet, de uppmanade samhället att kämpa mot regeringen med våld, utföra terroristhandlingar och begå politiska mord. Både SR och medlemmar i RSDLP deltog aktivt i de revolutionära händelserna 1905.
De mest inflytelserika och massiva juridiska politiska krafterna i det tsaristiska Ryssland var kadetterna (det konstitutionella demokratiska partiet) och oktobristerna (unionen den 17 oktober).
Kadetterna var typiska liberala centranter, de förespråkade ett gradvis och icke-våldsamt sätt att omvandla landet, och deras framtid ses i övergången till en konstitutionell monarki och stärkandet av lokal självstyre. Medlemmarna av denna politiska styrka var färgen på den ryska intelligentsiaen: framstående ekonomer, världsberömda vetenskapsmän, kända publicister, representanter för aristokratin. Han ledde kadetterna Pavel Milyukov.
Octobrists var bärare av flera andra idéer, de kan hänföras till mitten-höger. De var också anhängare av en konstitutionell monarki, men samtidigt betonade de bevarandet av en stark imperial makt, stödde markägarnas markägande, ville utjämna böndernas rättigheter och skyldigheter med andra fastigheter. Chefen för Octobrists var Alexander Guchkov.
En separat grupp i det tsaristiska Rysslands politiska system var de svarta hundra organisationerna, den första av den ("den ryska församlingen") uppträdde 1900. De svarta hundrarna krävde att stödja slavisk kultur, stärka monarkin, stärka den ortodoxa kyrkans roll i samhället och främja det ryska språket i utkanten av imperiet. Strukturen av sådana rörelser inkluderade representanter för byråkrati, aristokrati, officerare, kreativa intelligentsia. De svart-hundra organisationerna utmärkte sig av en hög nivå av antisemitism, de är inte utan anledning ansåg vara de främsta anstiftarna och arrangörerna av de judiska pogromerna.
Existerande klassificeringar av politiska styrkor
Skillnaderna mellan politiska partier är betydelsefulla och för att bättre förstå denna mångfald har flera typer av klassificeringar skapats:
- På plats i det ideologiska spektret. I enlighet med denna funktion särskiljer kommunistiska, konservativa, liberala och andra parter;
- På en territoriell basis. Politiska styrkor kan vara regionala, federala, representera vilken region som helst, och så vidare;
- På den sociala basen. Det finns fester som skyddar böndernas, arbetstagarnas, småföretagens intressen etc.
- I förhållande till regeringen: opposition och förvaltning, såväl som laglig och olaglig, parlamentarisk och icke-parlamentarisk.
Den mest kända klassificeringen av politiska partier är baserad på skillnader i organisationsstrukturen, enligt vilken mass- och personalpartier utmärks.
Personalpartier består huvudsakligen av professionella politiker, ledamöter av parlamentet. De är förenade kring ett huvud eller en liten grupp ledare. Politiska styrkor av denna typ är som regel elitiga och få, finansierade av privata källor. Huvudaktiviteten sker under valperioden.
Masspartier har ett betydande antal medlemmar och finansieras av bidrag. Dessa är centraliserade organisationer som utför omfattande propagandearbete på marken och strävar efter en stadig ökning av sina anhängare. Med en sådan partistruktur kan de ständigt kraftfull aktivitet.
Parter kan skapas ovanifrån, det vill säga av en ledares vilja (eller en grupp politiker) eller en statsman för vissa mål eller projekt. Ett exempel är nästan alla ryska partier. Initiatören för skapandet av politisk makt kan vara en massiv social rörelse. Dessutom kan nya satser visas genom splittring eller sammanslagning.
System av olika stater i världen
Idag finns det flera typer av politiska system avseende antalet parter.
Den mest sällsynta och exotiska är det icke-partisana systemet, mestadels finns det i länder med absolut monarki. Parterna kan antingen vara förbjudna enligt lagen helt eller helt enkelt, det finns inte några förutsättningar för deras skapande. Med ett sådant system deltar varje kandidat till myndigheterna självständigt i valet.
Med ett partisystem är endast en politisk kraft tillåten i landet, som regel är denna situation fastställd på lagstiftningsnivå. Ett typiskt exempel är Sovjetunionen och Hitlers Tyskland.
Det finns ett system med en enda styrande parti, där andra politiska styrkor inte är förbjudna. I det här fallet finns ingen motstånd, men hegemonpartiet deltar ständigt i fullvärdiga val, tack vare vilket det uppdaterar sin personalstruktur, ändrar programmet, erbjuder nya idéer till samhället. Ett klassiskt exempel på ett sådant system är modernt Japan med dess styrande liberala demokratiska parti.
Det mest kända tillståndet med ett politiskt system med två partier är Förenta staterna. I denna modell finns två dominerande parter, även om resten av de politiska krafterna inte förbjuder något. Oftast består huvudparet av vänster och högerpartier som ersätter varandra i val. I USA arbetar demokrater nära med fackföreningar, som uttrycker arbetarnas intressen, medelklassen, nationella och religiösa minoriteter. De viktigaste republikanska väljare är bönder, affärsmän, militärer, intellektuella. Med ett tvåpartssystem får vinnaren full statlig kraft.
Den mest utbredda i den moderna världen är ett multipartysystem, när flera olika partier tävlar om kraft med en verklig chans att vinna. I valsystemet i västländer är barriären ganska låg, vilket gör att även små partier kan komma in i parlamentet. Då skapar flera politiska styrkor, som inte har majoritet, en rullande koalition som tar ansvar för att styra landet. Kostnaden för ett sådant system är instabiliteten i hela den politiska strukturen, vilket leder till periodiska parlamentariska kriser, vilket vanligtvis leder till omval.
Olika stater har sina egna särdrag i det politiska systemet på grund av historiska omständigheter eller traditioner. Так, например, в Финляндии на протяжении многих лет существует три сильные партии, которые периодически сменяют друг друга на властном Олимпе. В Британии и Канаде есть две доминирующие партии и одна сильная. Последняя может получить значительное число мест в парламенте, но обычно она не возглавляет правительство.
Традиционные цвета политических сил
Исторически сложилось, что партии разной части политического спектра ассоциируют себя с тем или иным цветом. Коммунисты и социалисты носят красный, консерваторы - черный или синий, желтый - это традиционный цвет либеральных партий. Черный обычно связывают с анархистами, а коричневый используют в своей символике представители националистических движений.
В этих правилах есть и исключения. Например, партийный цвет американских консерваторов-республиканцев красный, а левых демократов - синий.
Партийные цвета особенно важны во время избирательной кампании, они активно используются в агитационных материалах и символике.
Как финансируются политические силы?
Партии - это внушительные организации, в состав которых иногда входят миллионы членов. Их деятельность требует значительных материальных затрат: на содержание региональных штабов и центрального аппарата, создание агитационных материалов, проведение съездов и др.
Любая партия финансируется своими членами. Это могут быть как значительные вклады зажиточных партийцев, так и небольшие взносы рядовых членов организации, обычно не превышающие нескольких процентов от регулярного дохода. Финансирование - очень щепетильный вопрос, напрямую связанный с таким явлением, как политическая коррупция. Крупный бизнес нередко выделяет немаленькие суммы на партийные нужды, но взамен требует после прихода политической силы к власти решения тех или иных вопросов.
В США лоббирование узаконено, причем как на региональном, так и на федеральном уровне. Приняты законы, регулирующие эту деятельность в Конгрессе.
Частично партии могут финансироваться и государством - такая практика существует во многих странах мира, включая Россию. У нас партия может получить деньги из бюджета, добившись определенного результата на выборах.
В большинстве государств установлен запрет на финансирование политических партий из-за рубежа.
Партийная система современной России
"Демократически избираемая и сменяемая авторитарная власть - в такую форму на сегодняшний день отлилось развитие посткоммунистического политического режима".
Герман Дилигенский о политическом режиме в современной России
В нашей стране партийная система начала складываться только в 90-х годах, после крушения Советского Союза и обретения независимости. Сейчас она находится на ранней стадии своего развития: более семидесяти лет существовала одна партия, которая руководила страной, а те, кто протестовал против подобной практики, обычно плохо заканчивали. Конституцией РФ признается политическое разнообразие и запрещается использование какой-то одной идеологии в качестве государственной. В нашей стране функционирует многопартийная система, политические партии современной России представляют все части спектра.
Основным юридическим документом, регулирующим партийную деятельность, является Федеральный закон (ФЗ) "О политических партиях". Согласно нему, партией признается "объединение, созданное с целью участия граждан РФ в ее политической жизни… ".
В настоящий момент (начало 2018 года) в РФ существует 67 официально зарегистрированных политических сил. При этом политическая партия "Единая Россия" уже многие годы занимает доминирующее положение. Еще сто субъектов находятся в процессе получения регистрации, их полный список, включая адреса и телефоны, можно найти на сайте Минюста.
Статья 3 федерального закона определяет, что партии необходимо иметь региональные отделения минимум в половине субъектов РФ, в ее состав обязаны входить не менее 500 членов, а руководящие и иные структурные подразделения должны находиться исключительно на территории нашей страны. Существующее законодательство запрещает партийные блоки.
У партий есть право выдвигать кандидатов на любые выборные должности и составлять списки при проведении выборов в Госдуму. Однако прежде чем участвовать в избирательном процессе политическая сила обязана пройти федеральную регистрацию в Министерстве юстиции, а затем отдельно сделать то же самое в каждом из регионов РФ. Как показывает практика, выполнить это не всегда просто: "Партия прогресса" - политический проект Алексея Навального - была недопущена к кампании именно на этапе местных регистраций.
К выборам в Государственную думу как по спискам, так и по одномандатным округам допускаются только те силы, которые получили не менее 3% на предыдущих парламентских выборах или имеющие хотя бы одного местного депутата. Всем остальным приходится собирать подписи.
Следует отметить, что избирательное и "партийное" законодательство в России часто меняется. В 2012 году условия регистрации политических сил были демократизированы, результатом чего стало увеличение их количества в более чем семь раз. Власти пошли на такое послабление после решения Европейского суда по делу РПР и массовых акций протеста, которые всколыхнули Россию в 2011-2012 годах. В настоящее время в Федеральном парламенте представлены шесть партий, четыре из них имеют собственные фракции. Доминирующее положение занимает политическая партия "Единая Россия" - у нее 343 депутата.
Особенностью российской партийной системы является практически полное отсутствие у большинства сил идейно-ценностной базы, определяющей их место в политическом спектре. Подобный феномен - это результат молодости российской системы и дезориентированного состояния самого общества, которое желает соединить несовместимые вещи: высокий уровень социального обеспечения с низкими налогами и "рыночными" свободами для бизнеса.
"Партийный век" в нашей стране, как правило, недолог. Десятки политических сил, которые были настоящими "звездами" 90-х годов, уже давно не принимают серьезного участия в политической деятельности или превратились в откровенных маргиналов. Партии в России создаются в основном под определенного политика, поэтому они сильно зависят от его успеха и личной харизмы. Ни профсоюзы, ни предприниматели так и не смогли создать мощной и устойчивой политической силы.
Большинство существующих партий могут только мечтать о преодолении 5% барьера и попадании в парламент. Партии, которые находятся у власти, также практически лишены возможности реально влиять на принятие государственных решений и, скорее, являются обслугой и защитниками крупного капитала и собственных корпоративных интересов.
После обретения независимости Россия получила государственные и политические институты, характерные для большинства демократических стран мира, в том числе и партийную систему. Но выборы, превратившись в форму борьбы за власть, так и не стали для общества эффективным инструментом обновления правящей элиты, а тем более средством контроля над ней. Избирательный процесс из соревнования идеологий и концепций развития страны превратился в ярмарку популизма, а его исход определяют финансовые и правовые ресурсы финансово-промышленных групп, стоящих за кандидатами, или же степенью поддержки их государством.
Западные политологи называют такой режим "демократурой", подразумевая под этим термином ситуацию, когда демократические институты уже есть, а народ на политические процессы в государстве практически не влияет. Основные политические партии нашей страны формировались в условиях отсутствия главных институтов гражданского общества, что и привело к имеющимся результатам.
